В Наказателния кодекс (НК) на Руската федерация може да се появи отделен член за незаконно производство и разпространение на нелицензирани алкохолни напитки. Съответният законопроект (с който Известия разполага) е изготвен от Министерството на земеделието на Руската федерация. Освен това отделът предлага също да се увеличат глобите за производство и разпространение на нелицензиран алкохол, да се установи отговорност за физическите лица за продажбата му и да се предвиди наказателна отговорност за многократна незаконна продажба на алкохолни напитки. От Министерството на земеделието твърдят, че законопроектът ще подпомогне родните производители на алкохол, които търпят щети от нелегални производители и продавачи.
Съгласно законопроекта се предлага в Наказателния кодекс да се допълни чл. 171.3 „Незаконно производство или пускане в обращение на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти без подходящо разрешение, ако това е причинило големи щети, тежки телесни повреди или други тежки последици“. Като мярка за наказание се предлага или глоба от 2 милиона до 3 милиона рубли, или лишаване от свобода до 2 години и глоба до 1 милион рубли. За престъпление в особено големи размери се предвижда глоба от 3 милиона до 4 милиона рубли или лишаване от свобода или принудителен труд до 3 години. За незаконно производство и разпространение на нелегален алкохол „в особено големи размери“ или когато организирана група извърши престъпление, се предлага глоба от 4 милиона до 5 милиона рубли или лишаване от свобода или принудителен труд до 6 години.
Имайте предвид, че сега производството на нелицензиран алкохол е класифицирано в част 3 на чл. 14.17 от Кодекса за административните нарушения, който предвижда глоба от 200 хиляди до 300 хиляди рубли с конфискация на оборудване и продукти.Той ще продължи да действа и в случай, че предложеният член влезе в Наказателния кодекс за случаи, които не са причинили големи щети или увреждане на здравето. Министерството на земеделието предлага да увеличи съществуващата глоба и да я таксува в размер от 500 000 до 700 000 рубли.
Търговията с нелегален алкохол сега се тълкува като „незаконна продажба на стоки (други неща), чиято свободна продажба е забранена или ограничена“ (член 14.2 от Кодекса за административните нарушения, максималната глоба за продавач е 2 хиляди рубли, за юридическо лице - 40 хиляди рубли).
Според предложенията на Министерството на земеделието в Кодекса за административните нарушения се предлага отделно да се определи персоналната отговорност на продавача на нелицензиран алкохол. За целта се предлага в Кодекса за административните нарушения да се допълни чл. 14.17.1 „Незаконна продажба на алкохолни продукти“, който предвижда за гражданин, който е нарушил закона, глоба от 10 000 до 15 000 рубли с конфискация на продуктите.
Министерството на земеделието предлага още да се въведе чл. 171.4 „Незаконна продажба на алкохолни продукти“. Прилагането на члена се предполага само ако престъплението е извършено повторно.Като наказание се предвижда глоба от 50 хиляди до 80 хиляди рубли или до 1 година поправителен труд.
В обяснителната бележка към проектозакона се посочва, че напоследък „се увеличават случаите на производство и обращение“ на нелегален алкохол.
„Високата рентабилност на незаконното производство и трафик на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти, както и сравнително ниският размер на административните глоби за извършването им са причина за увеличаването на броя на тези деяния“, смята Миселхоз. .
Ведомството отбелязва, че „текущата ситуация води до загуби в приходите на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, намаляване на конкурентоспособността на алкохолните продукти, както и сериозни нарушения на алкохолния пазар на Руската федерация и рязко намаляване на нивото на неговата законност“.
Вадим Дробиз, генерален директор на Центъра за изследване на федералните и регионалните пазари на алкохол, потвърди, че пазарът на нелегални алкохолни напитки в Русия се разраства бързо.
- Последните 20 години расте, особено последните 3 години. Сега 65% от обема алкохол, консумиран от руснаците, се произвежда нелегално. Най-много нелицензирани силни напитки - половината от консумирания обем в този сегмент е нелегален, - казва Дробиз.
Според него по-строгите наказания за производството на опелена водка няма да доведат до нула нелегалния пазар, но ще „изплашат много“ мнозина.
- Този пазар процъфтява, защото купуването на нелицензирана водка е много по-евтино. От увеличението на цената на алкохола руснаците не започват да пият по-малко, но търсят начин да получат алкохол по-евтино, казва Дробиз.
Експертът смята, че поевтиняването на легалния алкохол или увеличаването на заплатите на гражданите ще допринесе за намаляването на нелегалния пазар на алкохол.
- Още през 2013 г. беше признато, че пием по същия начин, както в Европейския съюз - 12,5 литра алкохол на глава от населението годишно. Но в нашите региони средната заплата е 10 000 рубли на месец, с която можете да си купите 40 бутилки легална водка.И например французин, германец или всеки друг жител на страните от ЕС може да си купи 200 бутилки водка с обезщетение за безработица. Заради тази разлика в наличността нелегалният пазар расте, сигурен е Дробиз.
Константин Трапаидзе, председател на адвокатската колегия „Вашият адвокат“, каза, че и преди са били прилагани наказателни статии за търговци на нелицензиран алкохол.
- Те са съдени по чл. 171 от Наказателния кодекс като незаконни предприемачи, това е доста често срещана практика, каза Трапаидзе.
Трябва да се отбележи, че споменатият член предвижда глоба до 300 хиляди рубли, или задължителна работа до 480 часа, или арест до 6 месеца.
Трапаидзе смята, че не си струва да се очаква значително намаляване на пазара на нелегални продукти поради по-строга отговорност.
- Ще се променят само санкциите, но няма да се промени механизмът на борба. Както и преди, всичко зависи от работата на правоприлагащите органи, - казва адвокатът.
